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**重拳出擊 企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?

文章來源:《中外管理雜志》 上傳時間:2017-12-11 瀏覽次數(shù):
文章摘要:**風(fēng)暴來襲,從制造業(yè)到普通餐飲業(yè),無一例外。越來越嚴格的**舉措,正在影響著企業(yè)的運營。它給企業(yè)帶來的,不**是成本壓力下的管理變革,更驅(qū)動著企業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。1生態(tài)文明正在制度化**報告提出,加快生態(tài)文明體制**,建設(shè)美麗**。2035年,要使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),美麗**目標基本實現(xiàn)。生態(tài)文明是關(guān)乎中華民族發(fā)展的千年大計。什么是生態(tài)文明呢?“生態(tài)”...

**風(fēng)暴來襲,從制造業(yè)到普通餐飲業(yè),無一例外。越來越嚴格的**舉措,正在影響著企業(yè)的運營。它給企業(yè)帶來的,不**是成本壓力下的管理變革,更驅(qū)動著企業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。

1生態(tài)文明正在制度化

**報告提出,加快生態(tài)文明體制**,建設(shè)美麗**。2035年,要使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),美麗**目標基本實現(xiàn)。

生態(tài)文明是關(guān)乎中華民族發(fā)展的千年大計。什么是生態(tài)文明呢?

“生態(tài)”一詞相當(dāng)早源于1966年,由德國海克爾先生提出,意思是“源于生物的狀態(tài)”。“文明”一詞相當(dāng)早出現(xiàn)在《周易》,“經(jīng)天緯地曰文,照臨四方曰明”。意思是,上知天文下知地理才稱得上有文化,光芒普照四方才稱得上光明。

“生態(tài)文明”就是人與自然、人與人、人與社會和諧共生的社會形態(tài)。人類社會經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明和現(xiàn)***態(tài)文明四個階段。

按照理論發(fā)展,**提出,要大力推進生態(tài)文明建設(shè),*****綠色發(fā)展理念,可見將生態(tài)文明建設(shè)擺上了重要的戰(zhàn)略位置。

實際上,生態(tài)文明建設(shè)包括六大領(lǐng)域、三大途徑:

一、生態(tài)空間,包括功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線、規(guī)劃環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評等。

二、生態(tài)經(jīng)濟,包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)等。

三、生態(tài)環(huán)境,包括水、氣、土、生、渣,生物多樣性等。

四、生態(tài)制度,包括法律制度,各級黨委**制定的紅頭文件、***性制度、各種標準等。

五、生態(tài)生活,包括共享單車、綠色出行、垃圾分類、光盤活動等。

六、生態(tài)文化,生態(tài)道德、生態(tài)教育、生態(tài)GDP等。

生態(tài)文明的三大途徑指的是:綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

2016年12月,**強調(diào):生態(tài)文明建設(shè)要制度化。尤其提出:要深化生態(tài)文明體制**,盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。

2更加嚴格的**法

可見,未來幾年**制度會越來越健全,越來越嚴格。那么,近幾年的**法有哪些新的變化呢?

自2015年1月1日實施的新《環(huán)境保護法》規(guī)定了很多企業(yè)要履行的“義務(wù)”,也禁止了很多違規(guī)行為:比如防止減少污染破壞,接受檢查,清潔生產(chǎn),減少環(huán)境污染和危害,遵守總量指標;不得偷排漏排,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),不使用嚴重污染工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任等。

企業(yè)在履行業(yè)務(wù)和接受檢查時,還要注重幾種監(jiān)管手段:現(xiàn)場檢查、查封扣押、按計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)停業(yè)關(guān)閉,嚴重的可移送拘留,或追究刑事責(zé)任。

其中,企業(yè)違反排污可以按日連續(xù)處罰,目的就是倒逼企業(yè)盡快整改到位,實現(xiàn)達標排放。

《大氣污染防治法》經(jīng)過連續(xù)修改,從2015年起新增了很多條款,也從嚴了很多管理制度,特別在燃煤和其他能源大氣污染防治方面,對秸稈的焚燒、養(yǎng)殖業(yè)排放的臭氣、過量性的化肥等都做出了嚴格的規(guī)定。

《水污染防治法》經(jīng)過今年6月份**人大修訂,總體上框架有變化。有以下幾處亮點:放低公益訴訟門檻,明確黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),建立**有害水污染物名錄,加強跨界流域監(jiān)督,加大處罰力度,排污許可證范圍擴大等。

去年**人大修訂了《環(huán)境影響評價法》,新舊環(huán)評法相比,有幾點變化:一、環(huán)評審批不再作為核準的前置條件;二、將環(huán)境影響登記表審批改為備案;三、環(huán)評未批先建取消限期補辦手續(xù);四、未批先建由縣級以上**部門處罰;五、未批先建罰款與項目總投資額掛鉤。

**生態(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長李慶瑞

還有,中華*****《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日實施。有幾項規(guī)定:***,由“費”改“稅”,不再征收排污費。***,對應(yīng)稅人、不應(yīng)稅人、減稅人、應(yīng)稅污染物做了更加詳細的規(guī)定。其中規(guī)定“低于**和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的,減按75%”,“低于**和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的,減按50%”。目前,該法還未考慮把碳稅加進去,將來會逐步考慮。

現(xiàn)在有一些大企業(yè)會配備專門的稅收專管員,有的專管員甚至是從稅務(wù)局下海去的。有這樣的角色,企業(yè)能夠在合法經(jīng)營的情況下降低不少稅收成本。

3企業(yè)如何踐行**新政?

***、樹立公平競爭的理念

很多企業(yè)一聽到“**”,就感到壓力不小。盡管如此,企業(yè)仍然要堅持公平競爭,這樣才能把那些落后的、黑色的、不重視**的企業(yè)淘汰掉,從而打破過去守法成本高、違法成本低的魔*。

第二、加大**投入

一方面加大技術(shù)上的升級投入。例如:淘汰嚴重污染環(huán)境的落后工藝,優(yōu)先使用清潔能源、資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備,優(yōu)先采用廢棄物綜合利用、污染物無害化處理技術(shù)。

另一方面,加大污染防治上的投入。嚴格執(zhí)行“三同時”即同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),正常運行污染防治設(shè)施,重點企業(yè)安裝監(jiān)測設(shè)備并正常運行,提高環(huán)境**應(yīng)急能力。除此之外,還要進行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷投入,例如:設(shè)備轉(zhuǎn)換、人員配備、場地選擇、設(shè)備轉(zhuǎn)移。

第三、提高管理水平

首先,建立內(nèi)部**責(zé)任制度,明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。其次,企業(yè)應(yīng)該增加信息公開:主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度總量、超標排放情況、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況。同時,還要制定環(huán)境**應(yīng)急預(yù)案并備案。

第四、充分利用**的政策激勵

針對節(jié)能減排的企業(yè),**在財稅、采購價格等方面都有優(yōu)惠政策。對于那些轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷進行綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè),都有一系列支持。企業(yè)要仔細研讀**相關(guān)政策。

趨勢表明,“**”會越來越更深刻地影響到企業(yè)。企業(yè)只有加大投入,進行技術(shù)改造,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷方面爭取**政策支持,提高企業(yè)管理水平,甚至轉(zhuǎn)變商業(yè)模式,才能適應(yīng)當(dāng)前新的環(huán)境要求。

(本文根據(jù)第26屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會上的演講編輯整理而成,未經(jīng)本人審閱)

口述:**生態(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長李慶瑞

整理:《中外管理雜志》記者謝丹丹

原標題:**風(fēng)暴下,企業(yè)如何應(yīng)對是一個管理問題

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