碳交易要從哪里來(lái)呢,碳交易體系的從何而來(lái)?各省紛紛出招,從6月開(kāi)始,很多地方都相繼印發(fā)了碳市場(chǎng)建設(shè)工作的方案。
以保障為例,對(duì)地方主管部門(mén)來(lái)說(shuō),這可能是相當(dāng)為頭疼的問(wèn)題了,特別是那些地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的省份。
新疆發(fā)改委要求各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大現(xiàn)有節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等專項(xiàng)額度,明確用于支持碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查等相關(guān)工作,并通過(guò)實(shí)施一批控制溫室排放重點(diǎn)工程,引導(dǎo)社會(huì)資本、區(qū)內(nèi)外投入自治區(qū)低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)品推廣。
浙江省**辦公廳要求省財(cái)政有效保障省重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放報(bào)告核查復(fù)查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并視碳排放權(quán)交易工作推進(jìn)情況,加大支持力度,而且市縣財(cái)政也要安排相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
甘肅省**辦公廳要求省級(jí)相關(guān)部門(mén)要確保重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告核查和復(fù)查等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),積極爭(zhēng)取**相關(guān)支持,完善多元化投入機(jī)制,拓寬碳市場(chǎng)建設(shè)融資渠道,吸引各類支持碳交易體系建設(shè)。
而江西省也由省財(cái)政負(fù)責(zé)碳市場(chǎng)建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)的保障,爭(zhēng)取安排專項(xiàng)專門(mén)支持碳交易相關(guān)工作,還要積極開(kāi)展對(duì)外合作,利用**合作支持能力建設(shè)等基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。
此外,CCER項(xiàng)目資源豐富的新疆在方案中明確表示,要制定自治區(qū)管理實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)自愿減排項(xiàng)目申報(bào)管理,有序開(kāi)發(fā)。要研究提出**核證的資源減排項(xiàng)目交易金額疆內(nèi)留成比例,為應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展提供支持。
浙江省則將碳排放報(bào)告報(bào)送、核查復(fù)查、配額交易、履約等碳排放權(quán)交易相關(guān)領(lǐng)域的失信行為納入“信用浙江”平臺(tái),還將加強(qiáng)碳金融體系建設(shè),適時(shí)發(fā)展碳信托、碳基金、碳**等碳金融產(chǎn)品,為碳市場(chǎng)建設(shè)提供支撐,并鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目。
8月9日,四川省發(fā)改委發(fā)布了《四川省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(下稱“管理辦法”),并附上了解讀文章。這是非試點(diǎn)地區(qū)的較早管理暫行辦法。從內(nèi)容上看,該辦法的基本框架和**主管部門(mén)的口徑和設(shè)想一致,沒(méi)有***之處。
值得一提的是,該辦法提出,碳市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為排放配額、**核證自愿減排量、期貨等其他交易產(chǎn)品。這是該管理辦法與已有的管理辦法的不同之處:***提出了碳期貨為交易產(chǎn)品。
分析人士認(rèn)為,提出碳期貨可以理解,因?yàn)槲磥?lái)**碳市場(chǎng)確實(shí)將交易碳期貨產(chǎn)品,不過(guò)該辦法沒(méi)有給出時(shí)間表,因此提不提差別不大。
碳交易作為一種市場(chǎng)機(jī)制減排方式,將能夠低成本高效率地實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放權(quán)的有效配置,達(dá)成總量控制和公共資源合理化利用的履約目標(biāo)。所以我們要積極的參與進(jìn)來(lái)。