碳排放市場的發(fā)展情況，江西省落實**碳排放權交易市場建設工作實施方案，一、指導思想二、工作目標三、工作任務四、保障措施。

　　一、指導思想
　　以**理論、“三個**”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入******系列重要**精神，按照黨的十八屆三中、五中全會的有關部署,結合經(jīng)濟體制**和生態(tài)文明體制**總體要求，加快體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機制在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，確立**指導下的市場化碳排放權交易制度，建立長效、低成本的減碳機制。
　　二、工作目標
　　依據(jù)**碳排放權交易市場建設和我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的要求，以控制溫室氣體排放、實現(xiàn)低碳發(fā)展為導向，盡快形成各級****與企業(yè)和技術支撐機構共同聯(lián)動、協(xié)調推進的工作機制，配合**完成**碳排放權交易市場建設的各項前期工作和任務，確保2017年我省相關企業(yè)參與**碳排放權交易。
　　三、工作任務
　　建立和完善工作機制，明確工作要求，扎實推進各項具體工作，切實提供工作保障，加快碳排放權交易市場的基礎能力建設。省發(fā)展和****會是省****碳交易行政主管部門，負責省碳排放權交易市場建設、管理、監(jiān)督和指導。省碳排放權交易市場建設，將重點開展以下工作：
　?。ㄒ唬┙⑻际袌鼋ㄔO政策管理體系。對接**建立**碳排放權交易市場的節(jié)點、步驟，根據(jù)**發(fā)展**委《碳排放權交易管理暫行辦法》等文件精神，制定我省重點排放單位溫室氣體排放報告管理細則、碳排放配額分配和管理細則、碳排放核查工作規(guī)范、監(jiān)督管理細則等辦法和細則，逐步完善全省碳市場建設的政策管理體系。
　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制，積極籌措。充分發(fā)揮省碳排放權交易工作協(xié)調小組的作用，細化任務分工，建立協(xié)調機制。爭取抽調必要的人員，組建江西省碳排放權交易辦公室，形成并完善工作機制。加強與省財政廳聯(lián)系匯報，盡快落實我省碳排放權交易工作經(jīng)費。
　　（三）確定納入**碳排放權交易體系的企業(yè)名單。按照《關于進一步規(guī)范報送**碳排放權交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》的相當新要求，會同省統(tǒng)計局、省工信委、省科**等部門研究確定省內石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤及以上的企業(yè)法人單位或**核算企業(yè)單位，經(jīng)初步篩選整理后，向**發(fā)展**委報送我省擬納入**碳排放權交易的企業(yè)名單。
　?。ㄋ模┡嘤谌胶瞬闄C構及人員。對經(jīng)遴選已確定為我省第三方核查機構及核查人員進行培訓考核，加大對本省第三方核查機構及核查人員培養(yǎng)，完成相關培訓、考核工作，頒發(fā)核查證。力爭盡快形成一支經(jīng)驗豐富、具有**法人資格、具備充足的人員及完善的內部管理程序的核查機構和核查人員隊伍，逐步建立起我省碳排放權交易技術支撐體系。
　?。ㄎ澹┙⒐降膱蟾婧瞬橹贫?。省發(fā)展**委牽頭，省直有關部門、各設區(qū)市發(fā)展**委、擬納入碳交易企業(yè)及所在縣區(qū)發(fā)展**委、核查機構等單位密切配合，開展碳排放核算、報告與核查工作，為配額預分配提供支撐。
　　1.企業(yè)核算與報告。做好碳排放核算、報告工作，明確重點排放單位主體責任，督促重點排放單位嚴格按照**發(fā)展**委頒布的指南或標準要求，準確客觀編寫碳排放報告，核算并報告其2013年、2014年和2015年的溫室氣體排放量及相關數(shù)據(jù)。
　　2.第三方機構核查。**符合條件的第三方核查機構對排放報告進行現(xiàn)場核查。通過**購買服務方式確定經(jīng)遴先的第三方核查機構核查任務包，明確核查程序、要求和標準，保證核查工作公正**開展。
　　3.審核與報送。第三方核查機構出具企業(yè)排放核查報告，由省發(fā)展**委再次**相關機構、**對已完成的排放報告進行復查和現(xiàn)場復核，按時將經(jīng)復查復核的報告上報**發(fā)展**委。
　?。┩瓿膳漕~初始分配和管理。根據(jù)**統(tǒng)一配額分配方法，結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，確定全省各重點控排單位的**配額的預分配數(shù)量，報***碳交易主管部門審定后，將**配額預分配給納入**碳排放權交易體系的重點控排單位。**分配部分后剩余的配額，由省發(fā)展**委負責管理。
　　（七）建立完善的碳市場運行監(jiān)管體系。培育建立省、市、縣三級監(jiān)管和執(zhí)法力量，逐步完善碳市場監(jiān)管體系，做好對重點控排單位、核查機構、交易機構及其他市場參與主體的監(jiān)管工作。做好重點控排單位排放報告、監(jiān)測計劃、排放核查、配額清繳和交易情況的監(jiān)管工作。根據(jù)排放報告和核查報告對重點控排單位上年度的排放量予以確認，加強重點控排單位配額清繳和履約管理，匯總重點排放單位上年度的排放和配額清繳情況，及時報送省**和**發(fā)展**委。
　?。ò耍┘涌焯际袌鼋ㄔO領域重大問題研究。重點從碳市場建設宏觀政策、跨區(qū)域交易對地方碳減排目標完成的影響、碳排放權交易與其他節(jié)能減排政策和指標結合等方面開展研究，著力解決碳減排領域的關鍵重大問題。積極開展配額分配及**配額分配方案本土化應用、碳排放核算關鍵問題、碳交易對省重點行業(yè)的影響、碳交易對企業(yè)競爭力的影響等基礎支撐研究。
　　（九）加強能力建設。
　　1.**有關人員參加**發(fā)改委**的各類碳排放權交易市場建設培訓班，提高各級管理人員和各類技術人員的綜合素質，為碳排放權交易市場的運行提供人員保障。
　　2.積極與碳排放權交易試點地區(qū)開展能力建設合作。加強與北京、廣東、上海、湖北等碳排放權交易試點省、市合作，充分借鑒試點成功經(jīng)驗，對我省各類人員進行培訓，提高碳交易市場建設能力。
　　3.舉辦各種類型的培訓會。（1）碳交易能力建設專題培訓會，培訓對象為省、市、縣**有關部門、發(fā)改系統(tǒng)有關人員。（2）重點企業(yè)碳排放核算報告培訓會，培訓對象為年溫室氣體排放13000噸當量或能耗5000噸標煤以上的企業(yè)單位技術統(tǒng)計人員。（3）企業(yè)碳交易能力專題培訓會，培訓對象為省內納入**碳排放權交易市場的企業(yè)主要負責人及技術統(tǒng)計人員。（4）技木支撐機構培訓會，培訓對象為省內技術支撐機構和第三方核查機構的核查人員。（5）碳交易師、碳管理師、碳金融師等技術人才培訓會，主要對象為省內碳排放權交易市場建設的人員。
　　四、保障措施

（一）建立**機構。成立由省發(fā)改委牽頭、省有關部門組成的省碳交易工作協(xié)調小組，主要任務是：**開展全省碳交易市場建設重大問題研究；研究制定我省碳排放權交易市場建設工作實施方案及配套措施；協(xié)調推進碳交易市場建設各項任務措施的落實。組建江西省碳排放權交易辦公室，負責具體工作。

（二）落實保障。省財政負責碳排放權交易市場建設所需工作經(jīng)費的保障，爭取安排專項，專門支持碳排放權交易相關工作。積極開展對外合作，利用**合作支持能力建設等基礎工作的開展。

（三）加強技術支撐。充分發(fā)揮省內科研院所和高校的作用，加強碳排放權交易科研力量，著力提升技術支撐能力，做好碳排放權交易的技術儲備，完善碳排放報告與核查工作體系建設。

（四）強化輿論引導。結合“**低碳日”和各類綠色低碳宣傳活動，將碳排放權交易宣傳作為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，提高全社會的參與程度，增強相關企業(yè)社會責任意識，營造良好的社會氛圍和市場環(huán)境。

碳排放市場的發(fā)展情況，相對來說是比較好的，繼續(xù)加油！**會越來越棒的。