報告強(qiáng)調(diào),“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?!薄安粩嗉哟髲?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度”“必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村***小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭”。***和農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部委也先后出臺了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策。展望今后,**對“三農(nóng)”包括農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持保護(hù)制度將更加健全完善。從農(nóng)機(jī)化扶持政策來看,主要體現(xiàn)于四個方面:一是綠色生態(tài)導(dǎo)向?qū)⒏油怀?,補(bǔ)貼將向秸稈離田還田、殘膜回收利用、***施肥植保、水肥一體化、病死畜禽處理、畜禽糞便利用等機(jī)械和技術(shù)進(jìn)一步傾斜。二是糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)和山區(qū)丘陵農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后地區(qū)、集中深度貧困地區(qū)將得到更多扶持。三是補(bǔ)貼范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,將由農(nóng)機(jī)購置、報廢環(huán)節(jié)向農(nóng)機(jī)研發(fā)環(huán)節(jié)和深松深耕、秸稈還田離田、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干等農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步拓展,農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼力度將進(jìn)一步加大。四是將由以財政直接補(bǔ)貼為主向以財政撬動社會投入,加大財政、金融、保險、擔(dān)保等多方面綜合扶持轉(zhuǎn)變,**貼息、政策性擔(dān)保、融資租賃、保費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)新性政策有望出臺實(shí)施,市場在資源配置中的決定性作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
報告強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?!?/p>
**對這個問題始終保持了清醒認(rèn)識和高度重視。****多次強(qiáng)調(diào):“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,必須長期堅(jiān)持、毫不動搖,決不能因?yàn)檫B年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松?!薄凹Z食安全、‘三農(nóng)’工作是一切工作的重要之基,各級黨委和**一定要抓緊抓緊再抓緊。”“解決好‘三農(nóng)’問題始終是全黨工作重中之重,必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,持續(xù)增加農(nóng)民收入?!薄叭魏螘r候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村?!?/p>
這一重大決策部署具有極強(qiáng)的實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)針對性。近幾年來,盡管農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展,但仍然是“四化同步”的短腿;盡管農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,收入增速高于GDP增速,也高于城市居民收入增速,但農(nóng)民與城市居民的***收入差距在拉大,農(nóng)村內(nèi)部收入差距在拉大,保持農(nóng)民收入快速增加仍然是“三農(nóng)”問題相當(dāng)難解的問題;盡管農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,但仍然是***建成小康社會的短板。因此,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展實(shí)屬勢所必需,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化確是明睿之舉。
農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化。經(jīng)過多年來的發(fā)展,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過4700億元,躍居農(nóng)機(jī)制造***大國;農(nóng)機(jī)化也取了輝煌成就,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.7億千瓦,農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65.2%,玉米收獲、水稻種植等主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。但是,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,與農(nóng)機(jī)化發(fā)達(dá)**相比,我國農(nóng)機(jī)科技自主研發(fā)能力不強(qiáng)、技術(shù)手段落后、裝備結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)機(jī)化服務(wù)能力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高、發(fā)展動能不足的問題還比較普遍,農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)“大而不強(qiáng)”的特征比較明顯。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化,就必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),在增強(qiáng)科技自主研發(fā)能力、培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能、提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)質(zhì)量效益上狠下功夫。
望旌旗而志愈壯,聞號角而情激昂。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的號角,必將為**5000多萬農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員鼓勁加油,為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展增添動能!
糧食安全是**的重要基礎(chǔ),解決好十幾億人口吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事;確保**糧食安全,把**人的飯碗牢牢端在自己手中,始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。完成好這個任務(wù),需要農(nóng)機(jī)化的有力支撐。****曾經(jīng)指出,“要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平?!薄耙凑赵霎a(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化”。目前,**主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過65%,小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到94.2%、79.2%、83.1%,機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是在小麥、玉米、水稻三大主要糧食作物生產(chǎn)中占據(jù)***主導(dǎo)地位,糧食生產(chǎn)離不開農(nóng)機(jī)化已成為人們的普遍共識。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,需要農(nóng)機(jī)化的**保障。在各地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)踐中,先后探索總結(jié)出跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管等多種途徑,農(nóng)民合作社、合作社聯(lián)社、家庭農(nóng)場、作業(yè)公司等多種**形式。不管是哪種途徑、哪種**形式,都離不開農(nóng)機(jī)化。規(guī)模經(jīng)營主體越來越成為購買大型新式***農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用節(jié)本增效綠色**農(nóng)業(yè)技術(shù)的**者和主力軍。目前階段實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的主要途徑是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。無論是單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管還是全程托管,都離不開農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)**。
“確保**糧食安全,把**人的飯碗牢牢端在自己手中”“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”寫入**報告,賦予了農(nóng)機(jī)化新的任務(wù)、新的使命,要求農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“頂梁柱”、科技應(yīng)用“***”、社會服務(wù)“定盤星”作用,農(nóng)機(jī)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。